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主动融入“一带一路”

来源 : 杭州师范大学党委学工部、学生处     作者 : 徐睿祺     时间 : 2016-03-25

中央统筹国际国内两个大局,实施“一带一路”战略,开创了我国全方位对外开放新格局,得到了包括阿拉伯国家在内的丝路沿线国家的积极响应。今年年初,习近平主席访问中东三个国家,在阿盟总部发表重要演讲,就中阿共建“一带一路”提出互利共赢的“中国方案”,为中阿务实合作擘画了新蓝图。宁夏是古丝绸之路上的商埠重镇,也是全国最大的回族人口聚居区,与阿拉伯国家人文相通、相知相交,在中阿合作共建“一带一路”中有独特优势和良好条件。这些年,在党中央、国务院的领导下,在外交部、商务部、贸促会等中央部委的大力支持下,宁夏主动融入“一带一路”建设,充分发挥自身优势,进一步创新机制,努力建设中阿合作的先行区、内陆开放的示范区、丝绸之路经济带的战略支点,对阿交流合作取得了丰硕成果。

  搭建开放平台,加强中阿合作。中阿博览会是经国家批准,由商务部、贸促会与宁夏共同主办的国家级、国际性博览会。2010—2012年,我们成功举办了三届中阿经贸论坛;2013年中央将中阿经贸论坛升格为中阿博览会,并列入 “一带一路”战略规划,宁夏配合中央有关部委,把中阿博览会作为中阿交流合作的重要平台,2013年、2015年成功举办了两届中阿博览会。三届论坛和两届博览会,共有29位国内外政要、336位部长级官员、139家大型商协会和6500家大中型企业参加。习近平主席向两届中阿博览会都发来贺信,就发挥中阿博览会的重要作用,“推进中国同阿拉伯国家和世界其他地区国家的交流合作,深化双方人民友谊、提高务实合作”,寄予了很高期望。这几年,中阿博览会的办会层次和对外影响力不断提升,在服务国家总体外交战略、服务丝绸之路经济带建设,促进中阿高层交往、经贸往来、人文交流等方面发挥了重要作用。正如习近平主席在阿盟总部演讲中指出的,“第二届中阿博览会签署合作项目金额1830亿元人民币,成为中阿共建‘一带一路’的重要平台”。我们坚持务实办会,在经贸合作上有了新的突破。在不断扩大博览会知名度和影响力的基础上,把重心放在务实合作上,着眼于中阿所需、宁夏所能,围绕商务合作、产业对接,积极为中阿经贸合作、丝路沿线国家、国内省区牵线搭桥、提供服务。第二届中阿博览会共签约项目241个,涵盖农业、食品、新技术、新材料、装备制造、能源化工、产业园区等多个领域。这届博览会科技部、贸促会、农业部、卫计委等中央部委将中阿技术转移中心、中阿商事调解中心、中阿农业科技转移中心、中阿医疗健康合作发展联盟等5个双边合作机构落户宁夏,推动中阿务实合作迈出了重要一步。我们坚持市场主导,在办会机制上有了新的突破。把政府引导与市场运作有机结合起来,突出企业、商会等市场主体作用,扎实做好会前企业邀请、项目征集等工作,主动联系企业拿出有份量、有影响的技术、产品参展,组织面向阿拉伯国家和其他穆斯林地区的专场项目推介会,科技部、农业部、商务部等中央部委将国家层面的一些项目放在博览会期间来签,推动形成了政府搭台、企业唱戏的办会氛围。中阿博览会期间,有一大批国内外商协会及大中型企业、金融机构参会参展,吸引国际品牌商赞助合作,进一步提升了博览会的市场化、专业化水平。我们坚持中阿共办,在合作模式上有了新的突破。坚持部区联办、合作共办,一个部委牵头主办一个主题活动,特别是在第二届中阿博览会期间,中央网信办、贸促会、卫生部、教育部、文化部、旅游局等中央部委充分发挥职能优势,积极承办中阿工商峰会、中阿旅行商大会、中阿大学校长论坛、中阿文化艺术展示周、中阿卫生合作论坛、中阿农业高端研讨会、中阿现代农业展暨园艺博览会等主题活动,取得了非常好的效果;外交部协调博览会主宾国参会参展,带动阿拉伯国家积极参与,约旦作为第二届中阿博览会主宾国,阿卜杜拉二世国王带领副首相兼外交大臣、工贸大臣、投资署署长等50多位政府代表、40多位企业家及商会代表团参会,开展一系列丰富多彩的活动,引起了与会嘉宾和各方面的广泛关注;我们探索增设了主题省活动,浙江作为首个主题省,组织开展了系列宣传推介活动,福建等兄弟省区组织企业代表开展投资考察等活动,成为博览会的新亮点。下一步,我们将按照中央的决策部署,与中央有关部委一起,着眼于共创中阿合作美好未来,提前着手第三届中阿博览会筹备工作,为中阿高层对话搭建好平台,为丝路沿线国家政策沟通搭建好平台,为中阿经贸合作搭建好平台,为兄弟省区向西开放及企业合作搭建好平台。

  建好开放载体,创新中阿合作。只有栽下梧桐树,才能引来金凤凰。宁夏作为内陆省区,不沿边、不靠海,要更好地利用国际国内“两个市场”“两种资源”,就必须在中央和有关部委的支持下,坚持“引进来”与“走出去”并举,建好开放载体、筑牢开放根基、厚植开放优势。一方面,着力打造区内载体。中央批复在宁夏建设内陆开放型经济试验区、建设银川综合保税区后,我们以此为契机,不断深化与中央部委、兄弟省区市的合作,先后与科技部、工信部、能源局、气象局等30多个中央部委建立部区合作关系,试验区争取24个中央部委出台66项支持政策。加强与阿拉伯国家及世界其他地区国家经贸交流合作,吸引沙特基础工业公司等50个国家和地区的880家境外企业来宁投资,引进阿联酋皇家投资局设立六盘山国际旅游开发公司,引进埃及客商投资吴忠清真产业园,与马来西亚签署中马清真产品跨境电子商务合作框架协议。特别是在产业园区建设上,发改委、工信部、科技部、文化部、海关总署等中央部委给予大力支持,银川高新技术开发区等5个国家级园区、16个自治区级园区聚集了一批高端产业,创造了全区70%左右的产值。目前,我们正在加快宁东基地、银川综合保税区、滨河新区、现代纺织园、银川空港物流园区深度融合发展,规划建设中阿产业园、中阿文化园等园区,吸引更多的客商和企业,推动中阿合作落地生根、开花结果。另一方面,积极开辟境外载体。引导企业走出去闯市场,到境外投资项目,宁夏的中银绒业、宝塔石化等企业在28个国家和地区设立了95家境外企业,其中32家设在“一带一路”沿线国家,全区对外直接投资累计达到20亿美元。商务部、贸促会等中央部委帮助牵线搭桥,主动服务联络,推动宁夏企业走出去。特别是在境外产业园区建设上,中央有关部委帮助宁夏联合广东省,与沙特阿美石油公司成立合资公司,在沙特吉赞经济城共建中沙产业园,促进我国钢铁、水泥、玻璃、成套设备及清真食品加工等企业走出去;帮助宁夏在阿曼杜古姆建设产业园,目前已有5家宁夏企业共同组建投资公司,与阿曼杜古姆经济特区签署了园区建设和土地租赁协议,园区总体规划已编制完成,20个项目列入“一带一路”战略项目库。

  畅通开放通道,保障中阿合作。通道不畅一直制约着宁夏的开放发展,我们抓住国家加大对西部地区交通基础设施投资的机遇,加强与中央有关部委和铁路总公司的对接,谋划实施了一批铁路、公路、航空项目,加快与外界的互联互通。陆上通道方面,目前银川—西安高铁已经开工,银川—呼和浩特客运专线正在开展前期工作,争取今年开工建设;太中银铁路扩能改造、中卫—兰州客专等项目正在有序推进,建成后宁夏将逐步融入全国快速铁路网,进一步提升对外通达力。空中通道方面,宁夏已开通至曼谷、首尔、迪拜、吉隆坡等11条国际航线,向阿联酋开放了第三、四、五航权,特别是去年9月开通成都—银川—迪拜航线后,市场反应超出预期。今年5月3日,还将开通迪拜—银川—郑州航线。下一步,我们将积极推进与阿联酋航空公司合资成立航空公司,开通更多国内外直飞航线和货运包机,搭建空中丝绸之路,加快宁夏与阿拉伯国家及世界各国人和物的流动。网上通道方面,国家支持宁夏建设中国大型或超大型数据中心,支持建设网上丝绸之路宁夏枢纽,支持银川市建设全国首批电子商务示范城市、跨境电子商务试点城市。我们已启动运行中阿跨境贸易电商平台,开展对阿跨境电商业务,并将于今年4月与阿联酋经济部签署国际贸易、关检互认等合作协议,大力发展跨境电子商务,共同建设网上丝绸之路;同时在宁夏建设中阿商贸园,探索与浙江义乌线上线下合作模式,使国内更多商品通过网上丝绸之路宁夏枢纽走向中东和国际市场。

  优化开放环境,促进中阿合作。良好的环境是开放发展的生命线。我们始终把打造在西部最优、比东部更优的“两优”投资发展环境,作为开放宁夏建设的着力点和突破口,取得了明显成效,越来越多的客商看好宁夏、投资宁夏。着力优化政务环境。按照中央全面深化改革的总体部署要求,我们大力推进简政放权,深化行政审批制度改革,区级行政审批事项减少39.2%,办理时间压缩54%,银川市在全国省会城市率先成立行政审批服务局,将分散在26个部门的150多项行政审批事项集中在市民大厅统一办理,让企业和群众推开一扇门办成一揽子事;积极争取海关总署和商务部的支持,创新优化海关和检验检疫监管模式,完善银川、惠农、中宁陆路口岸功能,加快电子口岸“单一窗口”建设,促进国际贸易投资便利化,为来宁投资企业提供良好的服务。着力优化金融环境。围绕破解企业融资难、融资贵等突出问题,加强与驻宁金融机构的合作,加快培育资本市场和金融市场主体,先后引进浦发、华夏等86家各类金融机构,产业引导基金规模达到23.53亿元,发行政府债券289亿元,以金融业的繁荣促进开放发展;我们正在争取国家授权,开展中阿金融合作试点,创建中阿金融合作示范区。中国人民银行、银监会、证监会、保监会等行业监管部门帮助宁夏推进对阿金融合作、深化地方银行改革,给予了有力支持。着力优化社会环境。民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定已成为宁夏一张靓丽名片。我们将大力培育开放文化,进一步加强法治建设、社会诚信体系建设,规范市场秩序,净化市场环境,让投资者放心投资、安心发展,真正打造投资发展的洼地、企业发展的福地、干事创业的基地。

  宁夏的发展充满生机和活力,是一片投资发展的热土。我们热诚欢迎海内外各界人士关注宁夏、了解宁夏、走进宁夏,共同推动“一带一路”建设,在合作交流中实现共赢。

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