刘桂真:
一、应缩小收入差别。据我了解,不同地区公务员工资差别很大。农民和城市低保群体收入虽然也在增长,但由于基数小,增长的绝对数量还是很少,收入差距仍在拉大。二、教育负债运行问题很严重。很多大学都在搞异地办学,运行成本很高,有的学校负债达几个亿,甚至课时费都发不下来。建议政府加大投入,提倡社会捐助,鼓励企业赞助教育,也可考虑发行教育彩票,以支持贫困地区基础教育。在管理上也要想办法,降低办学成本。
祁载康:“十一五”规划提出要保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度,我认为不太可能实现,应该提“略高于”财政收入的增长。
汪苹:“十一五”规划提出单位国内生产总值能耗降低20%,不知道国家有什么具体办法做到这一点,我觉得很难测算。
许仲梓:政府应该采取积极措施,缩小中小学教师和公务员收入的差距。农村中小学老师非常辛苦,收入却很低,与公务员收入差距越来越大。在沿海省市,农村中小学教师年收入约为15000元到20000元,与当地公务员收入差距非常大。此外,中小学教师的权益,如住房公积金等,也得不到保障,在经济欠发达的中、西部地区,这种现象更严重。呼吁政府重视这个问题,以稳定中小学教师队伍。
霍裕平:教育投入不足是客观存在的。在国家财政收入许可的情况下,争取更多的教育投入十分必要。但目前更为迫切的是要优化我国教育结构,调整教育经费分配结构中不合理的部分。一味地用教育投入不足掩盖教育事业中存在的问题,则只能使教育事业更不适应经济社会发展的要求。
蔡克勤:谈三点意见:一、近年来高校扩招力度很大,全按学校运行成本和生均费用来下拨教育经费一时难以做到,可根据学校类型和学科设置来划拨。二、学校应主动加大产、学、研结合力度,学校、社会、企业在培养人才应达成共识。三、高校评估体系有待完善,避免只做表面文章。
李建保:谈两个问题:一、目前我国西部教师队伍整体质量令人担忧。西部地区经济欠发达,特别是中小学教师收入过低,很难吸引、留住优秀教师。建议中央加强统筹规划,按西部中小学学生比例分配教师指标,并在全国范围内招聘本科毕业生、研究生到西部当教师,让这部分人吃“皇粮”,以稳定西部教师队伍。二、教育部门应重视对国民进行温和形象教育和友善心态教育。
朱清时:教育乱收费,从宏观上讲,是目前的教育规模和财政投入二者关系不协调的必然结果;从微观上讲,乱收费现象主要存在于地方院校,主要是因为这些学校拿不到国家分配的生均经费,所以经费来源主要靠市场运作。
钱景仁:关于农村义务教育,谈几点看法:一、免除义务教育学杂费的政策实行得有点晚,其实,人大代表、政协委员已经提了很多年。二、农村义务教育教师缺编、老化、流失严重,政府应花大力气改变这个状况。三、免去义务教育学杂费后,农民负担减轻了,但农村学校的运行费用也少了,而教育转移支付的经费在许多基层难以得到落实,各级政府应认真对待处理。
王宗光:一、目前社会对高等教育的需求还是很大,而教育资源又相对不足,容易造成高校乱收费情况发生。二、名校办独立学院可以缓解一些矛盾,但同时也给民办高校带来了很大的压力,应制订相关法律法规,规范独立学院和民办高校间的竞争。
万钢:一、创新型国家需要创新型人才,培养创新型人才需要创新型教育。二、高等教育已进入大众化时代,应分层次,因为市场需求本身也是有层次的。三、教育乱收费是教育界需要着重解决的重要课题,应将教育收费问题纳入到规范化、法制化、透明化轨道。四、对贫困学生的帮助不能仅靠一两项工程,更多的是要体现有爱心,使他们真正感受到温暖。五、职业学校的学生社会需求量大,职业学校要办出特色,贴近实践,用上海话来说,就是要培养出:“白领和灰领之间的工程师”。
李延保:目前,在禁止教育乱收费的框架下,很多该收的费用都被说成是乱收费,我认为这不妥。基础教育应由国家全力保障,以体现公平性;对于基础教育中的特殊服务、特殊培养和高等教育的费用,受教育者个人应该承担一部分。三点建议:一、优化调整教育结构,大力发展社区教育。二、积极转变就业观念。如,媒体热炒某重点大学毕业生卖肉现象,其实大学生卖肉有什么不可以,就业只是一种个人选择。三、政府部门应鼓励教育投入多元化,并给予民办教育相关政策上的支持。
(摘编者:李德煌 方华明 徐琛)
第38组
(教育)
袁贵仁:建设社会主义新农村,是“十一五”规划纲要中的最大亮点,是“十一五”建设的最大举措,是全党工作的重中之重。在社会主义新农村建设中,不仅要提高物质文明水平,还要提高精神文明水平。目前,农村存在很多“九九”、“三八”、“六一”人群,农村建设光靠老年人、妇女、儿童是不可能的。因此,要提高农民素质,加强农村教育,这是建设社会主义新农村的保障。要通过农村义务教育、技能培训和农村文化事业的发展,培养造就有文化、懂技术、会经营的农民。我认为,建设社会主义新农村,要建立教育经费保障体制,如对农村义务教育阶段,免收学杂费、对贫困家庭学生免费提供教科书、补助寄宿生生活费以及提高教师工资水平、危房改造等保障体制,如果这些举措能够实施,农村义务教育就能有很大、很好的起色。另外,应该加强远程教育,使农村学生也享受到最好的教育资源。还要加强薄弱学校建设,极力推进职业教育建设,加强对口支援建设,均衡高校设置以及解决好农民工子弟进城入学问题。
旭日干:目前职业教育的发展存在一些制约因素:一、不少职业教育学校盲目提升为高校,使职业教育受到很大冲击。二、职业教育收费不合理,应该不高于大学收费。三、许多大学普遍有对贫困生的优惠扶助政策,而职业教育学校却没有相关政策,导致很多贫困生都选择进入大学。
周同甫:目前国家对职业教育重视不够,没有出台相关政策。要重视职业教育的发展,这对于建设学习型社会也有着重要意义。目前成人高等教育发展良莠不齐,水平发展不一样。关于“成人高等教育办学质量低、成人不成”,这种说法是不正确的。不能一刀切,也不能放任自流。
谢衷洁:“财政性教育经费占GDP 4%”这一指标应该通过相关立法保证强制实行。另外,《纲要(草案)》中提到培养新型农民,但在专栏四中却没有提到关于培养新型农民的工程,我认为要增加进去。纲要中还提到“台湾是中华人民共和国不可分割的神圣领土”,我认为,应该恢复以前的提法“台湾是中华人民共和国神圣的不可分割的领土”,这样更加有利于团结。
陈文博:要大力鼓励发展民办高等教育。国家对民办学校卡得太死,限制太死,要转变观念,胆子大一点、路子宽一点,这对国家、人民都有利。
沈士团:关于建设社会主义新农村,我认为关键是要提高农民自身形象,提高农民素质。
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